Бизнес и юристы раскритиковали проект Минцифры о регулировании ИИ

Минцифры планирует жестко регулировать нейросети через обязательную сертификацию и маркировку контента, однако рынок увидел в этом угрозу экономике и праву. Более 150 экспертов предупреждают: законопроект в текущем виде не только взвинтит расходы бизнеса на 40%, но и вступит в прямое противоречие с Конституцией России.

Законопроект «Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в России» выстраивает жесткую вертикаль контроля над нейросетями. Документ вводит категории «суверенных», «национальных» и «доверенных» моделей, требуя для них обязательной сертификации. Госсектору и организациям с критической инфраструктурой, включая медицину и энергетику, запретят использовать любые ИИ-решения, не включенные в специальный реестр. Ключевым условием станет обработка данных строго внутри страны, что фактически отсекает использование зарубежных вычислительных мощностей.

Экономический барьер и правовой тупик

Представители крупнейших компаний, включая «Роснефть» и «МегаФон», указывают на техническую невыполнимость ряда норм. По оценке сооснователя университета «Зерокодер» Кирилла Пшинника, затраты на внедрение ИИ подскочат на 20–40%. Для малого и среднего бизнеса расходы на аудит, сертификацию и обязательное участие «человека-дублера» в клиентских сценариях могут сделать автоматизацию убыточной. Основатель маркетплейса Chad Артур Кольцов прогнозирует, что сроки вывода новых продуктов на рынок увеличатся в 1,5–2 раза из-за бюрократических процедур включения в реестры.

Юридическое сообщество видит в инициативе угрозу фундаментальным принципам права. Управляющий партнер Semenov&Pevzner Роман Лукьянов заявил, что попытка приравнять генеративный контент к результатам человеческого труда противоречит Гражданскому кодексу. Юристы подчеркивают: согласно статьям 1228 и 1257 ГК РФ, автором может быть только физическое лицо. Признание прав за алгоритмами обесценивает само понятие авторства. Кроме того, проект фактически разрешает обучать ИИ на защищенных работах без согласия правообладателей, что нарушает баланс интересов и право собственности, гарантированное Конституцией.

Изоляция данных в пределах страны также вызывает скепсис у разработчиков. Современные модели строятся на глобальных датасетах, и ограничение российским периметром неизбежно снизит качество ответов нейросетей. Что касается обязательной маркировки, эксперты предрекают эффект «баннерной слепоты». Если помечать каждое описание товара или служебную справку, пользователи быстро перестанут реагировать на предупреждение, а доверие к действительно важным экспертным материалам снизится. В Cloud.ru полагают, что маркировка полезна лишь для минимизации споров о недостоверной информации, но ее избыточность создаст лишнее давление на конверсию бизнеса.